Il documento presentato esordisce esperendo un'analisi sul "prodotto Navigli" precisandone gli usi attuali e potenziali e individuandone le linee di sviluppo sostenibile che possono attendibilmente essere prefigurate. Più precisamente evidenzia le funzioni d'uso cogliendone complementarietà e/o vincoli reciproci e distingue le differenti tipologie di utenza declinando le possibilità di sviluppo economico, culturale/sociale e ambientale e distinguendo le articolazioni della gestione interna in opere infrastutturali, di manutenzione e di razionalizzazione gestionale. Le aree di gestione esterne vengono a loro volta distinte i campi di interventi "trasversali" di taglio strumentale (attività di promozione, prevenzione/sensibilizzazione) e in campi di intervento "verticali" o tematici (quali arte/cultura, sport/natura, divertimento/tempo libero, ecc.). Il pregio dello strumento matrice adottato consente:

Il tema delle risorse finanziarie necessarie alla S.c.a.r.l. viene affrontato per una fase di avviamento e per una fase di assestamento, quantificando le possibili entrate (per trasferimenti, per fondo consortile, per concessioni, per vendita di beni e servizi ecc.) e le possibili spese di manutenzione del sistema, gestionali, di investimenti "soft" di promozione. Vengono inoltre individuate le spese di gestione. L'articolazione è stata redatta in un ipotesi di minima condizionata da molto limitate risorse e in un'ipotesi a "tendere" implicante una Società dotata di più ampie risorse. Si sono inoltre ipotizzati diversi scenari finanziari per la Società di gestione.